Responsibilidad ng isang empleyado ng munisipyo: mga karapatan at obligasyon, mga function at mga gawain

Mga karapatan, obligasyon, mga pagpapaandar ng propesyonal - lahat ng ito ay tradisyonal na mga elemento ng katayuan para sa mga empleyado ng munisipyo. Ang responsibilidad ng mga manggagawa na ito ay kinokontrol ng isang hiwalay na batas. Ang mga pangunahing tampok ng responsibilidad, pati na rin ang iba pang mga katangian ng mga espesyalista sa larangan ng lokal na pamahalaan ng sarili, ay inilarawan nang mas detalyado sa artikulo.

Ang konsepto ng serbisyo sa munisipalidad

Upang magsimula, kinakailangan upang i-highlight ang mga pangunahing tampok ng globo ng lokal na self-government. Ang munisipalidad ay isang uri ng serbisyo publiko. Ito ay isang buong sistema na kasama ang mga lokal na awtoridad sa publiko, iyon ay, mga munisipalidad. Ang isang empleyado ng munisipalidad ay pumalit sa isang posisyon sa sistema ng lokal na pamahalaan, na, hindi sinasadya, ay hindi isang hinirang.

Ang mga empleyado ng system na pinag-uusapan ay nagpapatupad ng kanilang mga propesyonal na aktibidad sa mga may-katuturang awtoridad at tumatanggap ng mga gantimpala sa pananalapi para dito. Ang suweldo ng mga empleyado ay nabuo sa gastos ng lokal na badyet, iyon ay, ang badyet ng munisipalidad. Ang gawain mismo ay subordinado dito. Ang responsibilidad ng empleyado ng munisipyo, sa bagay na ito, ay maaaring isaalang-alang na tumaas.

Mga Tampok ng Serbisyo

Ang mga aktibidad sa munisipalidad ay isinaayos sa isang patuloy na batayan. Sa katunayan, ang mga empleyado ng lokal na self-government ay gumagamit ng kanilang sariling mga kapangyarihan bilang pangunahing aktibidad sa paggawa. Ginagawa nila ito para sa isang hindi tiyak na halaga ng oras, iyon ay, palagi. Ang mga nahalal na manggagawa, sa kabaligtaran, ay nagtatrabaho lamang sa isang tiyak na tagal ng panahon.

Ang permanenteng batayan para sa mga aktibidad ng mga empleyado ay naglalayong tiyakin ang propesyonalismo sa larangan ng lokal na pamahalaan ng sarili, pati na rin ang pagpapanatili ng isang tiyak na katatagan. Sa isang kahulugan, ang gayong sistema ay maihahambing sa prinsipyo ng kawalang-halaga ng mga pampublikong tagapaglingkod, na nagpapatakbo sa mga estado ng Europa.

Posisyon ng munisipalidad: mga pangunahing tampok

Ang posisyon na ito ay kinokontrol ng charter ng lokal na edukasyon alinsunod sa batas sa rehiyon. Itinatag ang mga kapangyarihan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan. Ang responsibilidad ng empleyado ng munisipyo ay malapit na nauugnay sa mga nag-eehersisyo na kapangyarihan.

Ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaang Diri" ay kinokontrol ng tatlong pangkat ng mga opisyal na nagtatrabaho sa mga may-katuturang awtoridad. Dapat itong i-highlight:

• mga nahalal na opisyal na kasangkot sa munisipyo ng globo;
• mga opisyal ng lokal na pamahalaan;
• miyembro ng isang halimbawang halimbawa sa munisipyo (napiling tao na nabuo sa halalan ng munisipyo).

Ang mga posisyon ay naiiba ayon sa pamamaraan ng pagpapalit at ang likas na awtoridad ng pangangasiwa.

Mga Posisyon ng Serbisyo ng Munisipal

Sa Russia mayroong isang rehistro ng mga post. Ito ay naka-install sa pamamagitan ng bawat paksa ng Russian Federation nang hiwalay. Inilalahad nito ang isang listahan ng mga pangalan ng bawat espesyalidad sa larangan ng lokal na pamahalaan. Ang mga ito ay inuri ayon sa mga katawan, mga komisyon sa halalan at mga pagganap na opisyal na katangian. Natutukoy ang mga espesyalista na isinasaalang-alang ang lokal at makasaysayang tradisyon.

Bilang halimbawa, maaari naming kunin ang opisyal na rehistro ng serbisyo ng munisipalidad na Volgograd. Inaprubahan ito ng Konseho ng Lungsod noong 2010. Nagbibigay ito para sa mga post na naaprubahan upang direktang masiguro ang katuparan ng mga kapangyarihan ng mga espesyalista na may hawak na posisyon ng isang kalikasan sa munisipalidad.

Pag-uuri ng trabaho

Ang rehistro ng mga post ay maaari ring maglaman ng mga bakanteng itinatag para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng isang tao na may isang posisyon sa larangan ng lokal na self-government. Ang mga naturang post ay pinalitan ng pagtatapos ng isang kasunduan sa pagtatrabaho para sa term ng tinukoy na tao.

Ayon sa Desisyon ng Pangulo ng 2009 "On Combating Corruption", upang pagsama-samahin ang responsibilidad ng empleyado ng munisipyo para sa mga pagkakasala ng katiwalian, isang dibisyon ng mga post ang pinagtibay para sa ilang mga grupo. Ito ang mga pinakamataas, pangunahing, nangunguna, senior at junior post. Ang paghihiwalay na ito ay nauugnay sa ratio ng mga post ng munisipal at estado. Dapat itong agad na mapansin ang mga opisyal ng gobyerno: ito ay mga tagapamahala, katulong (sila rin ay tagapayo), mga espesyalista at nagbibigay ng mga espesyalista.

Mga Kinakailangan sa Serbisyo

Ang responsibilidad ng isang empleyado ng munisipyo ay natutukoy ng isang bilang ng mga kadahilanan. Dapat mong simulan sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa ligal na katayuan, o sa halip ang katayuan ng empleyado sa larangan ng lokal na pamahalaan. Ayon sa batas, ang isang empleyado ay isang mamamayan na ligal na tinutupad ang kanyang mga tungkulin para sa isang tiyak na gantimpala sa pananalapi. Ito ay binabayaran sa gastos ng lokal na badyet.

Ang mga pangunahing tampok ng isang empleyado ng munisipyo:

• pananagutan para sa salungatan ng interes, pagkabigo upang kumatawan
• impormasyon tungkol sa kita at iba pa;
• ligal na kakayahan;
• ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russia;
• pagpapatupad ng mga tungkulin sa gastos ng badyet ng munisipyo;
• pagpapatupad ng mga tungkulin sa isang post.

Ang mga taong hindi pinupunan ang mga posisyon sa munisipyo at natutupad ang mga responsibilidad para sa teknikal na suporta ng lokal na pamahalaan na self-government ay hindi itinuturing na mga manggagawa sa munisipyo. Ang ligal na katayuan ng espesyalista na pinag-uusapan ay nangangahulugang kabuuan ng mga kapangyarihan, obligasyon, pagbabawal, garantiyang itinatag ng batas. Ang responsibilidad ng isang tagapaglingkod sibil para sa kabiguan na magbigay ng isang pahayag ng kita, pati na rin para sa isang bilang ng iba pang mga ilegal na kilos, ay kinokontrol ng mga pamantayan ng batas sa administratibo at kriminal. Ang mga paghihigpit sa propesyon ay ilalarawan sa ibaba.

Mga paghihigpit sa propesyon

Ang mga pagbabawal at paghihigpit ay nangangahulugang ang mga ligal na limitasyon ng mga kalayaan at karapatan ng mga empleyado ng munisipyo. Ang isang mamamayan ay hindi tinatanggap para sa serbisyo sa larangan ng lokal na pamahalaan ng sarili, at ang isang munisipal na manggagawa mismo ay hindi maaaring palitan ang kanyang posisyon sa mga sumusunod na kaso:

1. Ang pagkakaroon ng mga sakit na pumipigil sa pagtatrabaho sa larangan ng lokal na pamahalaan. Ang ganitong sakit ay dapat kumpirmahin ng isang naaangkop na dokumento mula sa isang institusyong medikal.
2. Ang kabiguan na makumpleto ang pamamaraan para sa pagkuha ng access sa impormasyon na bumubuo sa isang estado o iba pang lihim na protektado ng batas.
3. Ang paniniwala ng isang mamamayan sa parusa, na hindi kasama ang posibilidad na matupad ang mga tungkulin ng isang opisyal na uri ng isang hatol sa korte.
4. Pagkilala ng isang tao bilang ligal na walang kakayahan o bahagyang may kakayahang.
5. Malapit na ugnayan sa pinuno ng munisipalidad.
6. Pagwawakas ng pagkamamamayan ng Russian Federation, o ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng ibang estado.
7. Ang pagsumite ng maling dokumentasyon o sadyang maling impormasyon kapag sinusubukan na makakuha ng trabaho sa sistema ng lokal na pamahalaan.
8. Ang kabiguang magbigay ng impormasyon tungkol sa iyong sarili kapag pumapasok sa serbisyo.

Ang isang tao ay hindi tatanggapin sa serbisyo ng munisipyo pagkatapos na umabot sa 65 taong gulang. Ang mga pagbubukod lamang ay ang mga pribadong organisasyon na hindi direktang nauugnay sa naturang serbisyo. Ito, halimbawa, JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Pagbabawal sa propesyon

Kaugnay ng pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng serbisyo ng munisipalidad, ang isang empleyado ng sistema ng lokal na pamahalaan ay ipinagbabawal na maging isang miyembro ng mga pamamahala ng mga samahang pangkalakalan. Ang mga pagbubukod lamang ay ang mga kaso na itinatag ng mga regulasyon sa munisipalidad. Bukod dito, ang isang empleyado ng sistema ng lokal na pamahalaan ay hindi pinapayagan na makilahok sa pamamahala ng naturang mga pagkakataon. Ang mga bagong balita ay maaaring makuha bilang isang halimbawa. Noong Agosto 2018, ang Novokuznetsk Municipal Bank ay nawala ang manager nito, si Alexander Pavlov.

Ang ex-director ay inakusahan ng pagkalugi at pagkalugi ng mga pondo para sa 4 bilyong rubles. Kasalukuyang isinasagawa ang isang pagsisiyasat. Ang Pavlov ay maaaring nasa munisipalidad ng Novokuznetsk. Gayunpaman, ang kanyang posisyon ay hindi pinapayagan siyang gawin ito. Ngayon ang mga empleyado ng organisasyon ng credit ay inaasahan na magbayad ng mga utang sa mga depositors, habang ang Novokuznetsk munisipal na bangko ay nasa gilid ng pagkalugi.

Kasabay nito, ipinagbabawal na makisali sa aktibidad ng negosyante. Ang balita tungkol sa Novokuznetsk Municipal Bank, lalo na, pinuno nito, ay may kaugnayan pa rin dito. Ang isang pagbabawal ay itinatag din sa pagpuno ng mga posisyon sa larangan ng lokal na pamahalaan ng sarili kung sakaling ang halalan sa isang pampublikong post, pati na rin kapag nagrehistro para sa isang bayad na posisyon sa isang propesyonal na samahan ng unyon ng pangunahing uri.

Listahan ng mga ipinagbabawal

Kabilang sa iba pang mga pagbabawal ay dapat ipahiwatig:

• paggamit ng kanyang opisyal na posisyon upang makamit ang mga iligal na layunin (halimbawa, ang nabanggit na mga kaganapan na isinalarawan sa balita tungkol sa Novokuznetsk munisipal na bangko);
• pag-abuso sa awtoridad;
• pag-alis sa mga paglalakbay sa negosyo sa gastos ng pananalapi ng mga ligal na nilalang o ordinaryong mamamayan (na may ilang mga pagbubukod);
• ang paggamit ng materyal at teknikal na kagamitan o pampublikong pananalapi para sa mga layunin na hindi nauugnay sa pagganap ng mga tungkulin ng propesyonal;
• pagsisiwalat o paggamit ng impormasyon na hindi nauugnay sa serbisyo ng munisipyo;
• ang pag-aakala ng mga pahayag sa publiko, paghuhusga at pagtatantya tungkol sa gawain ng lokal na pamahalaan, pati na rin kaugnay sa mga empleyado at tagapamahala nito;
• sinasamantala ang kanyang posisyon para sa pagkampanya bago ang halalan;
• ang paglikha ng mga partidong pampulitika sa loob ng balangkas ng lokal na pamahalaan;
• pagtatapos ng mga propesyonal na tungkulin upang malutas ang isang hindi pagkakaunawaan sa paggawa;
• pagiging kasapi sa mga namamahala sa katawan, pangangasiwa o lupon ng mga tagapangasiwa.

Ang empleyado ng munisipyo ay hindi karapat-dapat na makisali sa anumang aktibidad ng isang bayad na kalikasan, maliban sa pang-agham, malikhaing at pagtuturo.

Mga karapatan ng isang empleyado ng munisipyo

Ang isang empleyado ng larangan ng lokal na self-government ay may pagkakataon na makilala ang nagtatrabaho dokumentasyon na may kaugnayan sa direktang pagganap ng mga propesyonal na pag-andar. Kinokontrol din ng batas ang posibilidad ng suporta sa organisasyon at teknikal ng mga kundisyon na kinakailangan para sa pagganap ng mga tungkulin. Kabilang sa iba pang mga karapatan ay pahinga, bayad ng paggawa, paglahok sa mga patimpalak sa trabaho, proteksyon ng mga propesyonal na data, paglikha ng mga unyon sa kalakalan, atbp.

Ang mga karapatan na ipinahiwatig sa itaas ay itinuturing na unibersal. Ang isang bilang ng mga pribadong awtoridad ay ginagabayan ng parehong mga probisyon. Sa partikular, ito ay ang Sibirex Trading House, Novokuznetsk Municipal Bank at iba pang mga samahan.

Mga responsibilidad sa empleyado

Kasama sa listahan ng mga tungkulin ang pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin, pagpapanatili o pagpapabuti ng mga umiiral na kwalipikasyon, hindi pagsisiwalat ng lihim na impormasyon, pag-iingat ng estado o munisipalidad, atbp.

Ang empleyado ng munisipyo ay walang karapatang isagawa ang utos na ibinigay sa kanya, na itinuturing na ilegal. Ang isang empleyado ng samahan ay sasailalim sa mga parusa para sa kabiguan na matupad ang ipinakikita na mga obligasyon. Kung ang korte ay itinuturing na pribado, ang pagkalugi ay maaaring asahan. Ang Novokuznetsk Municipal Bank ay isang mabuting halimbawa nito.

Mga Detalye ng Pananagutan

Ang empleyado sa ilalim ng pag-aaral ay gumagana sa mga prinsipyo ng legalidad, hustisya, publisidad, humanismo, proporsyonalidad at pagkita ng kaibhan. Ito ang mga pangunahing ideya sa gawain ng isang kinatawan ng lokal na pamahalaan. Ang responsibilidad ng mga empleyado ay nahahati sa mga pangkat.

Ang unang uri ng pananagutan ay tinatawag na disiplina. Ito ay ipinataw para sa maliit na maling pag-uugali at hindi wastong pagganap ng mga pag-andar sa trabaho. Ang mga saloobin ay ipinakita sa anyo ng mga babala at mga reprimand.

Ang pananagutan ng isang uri ng administratibo ay nakasalalay sa mga nakagawa ng mga pagkakasala ng isang uri ng administratibo. Ito ay isang pag-iikot sa kaayusan ng publiko at estado, hindi pagkilos sa larangan ng katuparan ng mga tungkulin, pati na rin ang isang bilang ng mga labag sa batas. Ang mga parusa dito ay isang multa at isang babala.

Ang huli na uri ng pananagutan ay tinatawag na kriminal. Ito ay mga krimen na may kaugnayan sa pag-abuso sa kapangyarihan. Dapat pansinin ang katiwalian, pagnanakaw, malisyosong maling pag-uugali, at marami pa. Ang isang halimbawa nito ay ang responsibilidad ng isang empleyado ng munisipyo para sa pagtatago ng kita.